Figure emblématique du paysage institutionnel béninois, Victorien D. KOUGBLENOU incarne cette génération de cadres rigoureux et visionnaires qui allient savoir, expérience et patriotisme. À la tête de l’Agence nationale du Domaine et du Foncier (ANDF), il porte avec lucidité et constance la lourde mission de moderniser la gouvernance foncière au Bénin, un défi stratégique au cœur du développement durable.
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Mais au-delà du technocrate, se dévoile dans cet entretien un homme profondément attaché à sa patrie, observateur attentif de la scène politique et témoin privilégié des grandes mutations de l’État béninois. Avec un ton mesuré, empreint de réalisme et de conviction, Victorien D. KOUGBLENOU partage sa lecture du choix du Ministre d’État Romuald WADAGNI comme candidat de la mouvance présidentielle pour 2026.
Entre fierté nationale, foi en la jeunesse et espérance d’un Bénin en continuel essor, l’Expert Foncier livre ici une parole rare : celle d’un homme d’action, témoin engagé de son temps, pour qui le service public reste avant tout une école de rigueur et de responsabilité.
RETROUVEZ L’INTÉGRALITÉ DE L’INTERVIEW
Monsieur Victorien D. KOUGBLENOU, s’il vous était demandé de vous présenter davantage à vos compatriotes, que diriez-vous ?
Je dirai que je suis Expert Foncier, ou spécialiste des questions foncières, de fiscalité foncière ou de taxation immobilière. Aujourd’hui, je suis plus connu comme dirigeant l’Agence nationale du Domaine et du Foncier, c’est-à-dire celui qui a l’opportunité et la charge d’opérationnaliser l’administration foncière, le principal dispositif institutionnel de gestion et de mise en oeuvre des réformes foncières et domaniales au Bénin.
Béninois comme tout autre, quels ont été vos premiers sentiments, en apprenant le 30 août 2025, que c’est votre compatriote Romuald WADAGNI qui a été désigné pour être le principal candidat de la mouvance à l’élection présidentielle de 2026 ?
Mes sentiments ont été à la fois ceux de surprise agréable mais aussi de soulagement et de fierté.
Surprise agréable, parce que le système partisan qui place désormais le militantisme politique au cœur de l’action publique, a fait éclore et a ainsi révélé des béninois aussi talentueux et ambitieux les uns que les autres. Ce ne sont donc pas les ambitions individuelles qui ont manqué au sein de la classe politique et technocratique de la mouvance présidentielle. Ainsi donc, on peut estimer que ce n’était pas gagné d’avance pour le candidat désigné par les partis politiques, Monsieur Romuald WADAGNI. Et c’est justement ce qui justifie le sentiment de soulagement dont je suis surtout animé.
En effet, le défi de la succession au Président Patrice TALON ne se posait pas en des termes faciles. Tant, la barre a été élevée en matière entre autres, de gouvernance publique de 2016 à ce jour, de rigueur dans la gestion des finances publiques, de la rationalité des dépenses de l’Etat ainsi que la cohérence dans l’action publique pour le développement au point où politiques et non politiques se demandaient ce qui adviendrait de notre pays après le départ de cet homme d’exception, ce bâtisseur hors pair qui a réalisé tant de prouesses sans jamais en revendiquer le triomphe ni de lauriers et ceci, dans une extraordinaire humilité.
Il était donc nécessaire que le choix pour la succession soit rassurant pour l’avenir du pays et unanimement salué par la classe politique. Tout observateur, même le moins averti, pourrait remarquer la frénésie générale qu’a suscité et que continue de susciter la désignation du Ministre Romuald WADAGNI comme candidat de la mouvance présidentielle.
En somme, le soulagement est général et palpable. J’évoque surtout le sentiment de fierté parce que quand on connait la compétence de l’homme pour l’avoir côtoyé pendant bientôt une décennie; quand on connait sa rigueur dans la gestion des finances publiques, son sens d’anticipation sur les enjeux économiques marqués par des réformes fulgurantes, son leadership, son management ; enfin, quand on sait que l’homme est un acteur clé et surtout pas des moindres, de la mise en œuvre des deux (02) Programmes d’actions du gouvernement sous l’éclairage du Président Patrice TALON, on ne peut qu’être fier de voir cet homme bientôt à la manette du pays pour davantage de plus grands défis.
Vous attendiez-vous vraiment à sa désignation parce qu’il y aurait des indices ou signes avant-coureurs ?
Les partis politiques, notamment le Bloc Républicain (BR), et l’Union Progressiste le Renouveau (UPR) ainsi que leurs alliés de la mouvance présidentielle ont, à plusieurs reprises, insisté publiquement sur le fait que le prétendant au fauteuil présidentiel au Bénin ou en tout cas, pour y être candidat, doit être sélectionné sur « mérite » et sur la base d’une compétence d’exception. Ce qui est un critère universellement acceptable. Donc, on ne saurait s’attendre en effet à un candidat « regressionniste » ou du moins médiocre. Or, il est indéniable que dans les partis qui soutiennent le Chef de l’Etat, existent des acteurs politiques et technocratiques très méritants, même si le Ministre d’Etat Romuald WADAGNI incarne de manière incontestable « la figure même du mérite ». Nul doute donc qu’il est le meilleur des meilleurs. Son choix ainsi consacré par les partis de la mouvance, illustre bien cette unanimité.
Pour d’aucuns il aurait été imposé par le président TALON et non un libre choix des blocs de partis soutenant le chef de l’État, croyez-vous cela ?
Ce sont des affabulations politiques qui relèvent du jeu et de l’enchère politiques. Le système partisan, mis en place par ces personnes même qui portent la candidature de Monsieur Romuald WADAGNI et qui a assaini définitivement le paysage politique béninois, ne tolère plus la prise de décisions politiques de telle envergure par une seule personne ou de manière totalement isolée. Mieux, le Chef de l’Etat indiqué par la « rumeur politique » comme celui qui aurait imposé le candidat Romuald WADAGNI ne s’est pas contenté, ces dernières années, de prôner publiquement le principe selon lequel les grands choix politiques doivent émaner des parties politiques, il s’est montré explicitement et dans les faits, intransigeants sur ce principe et vous savez bien les réalités que je tente ainsi de souligner. Comment peut-on finalement indexer cette même personne d’avoir choisi unilatéralement un candidat ?
D’où il suit qu’il s’agit, ni plus ni moins, d’affabulations politiques venant de chapelles hostiles. Pour autant que le Chef de l’Etat ait contribué à la révélation de Monsieur Romuald WADAGNI, cela semble acceptable pour ainsi dire évident.
Pensez -vous ab imo pectore que Romuald WADAGNI a vraiment les compétences et aptitudes pour assumer cette haute charge au sommet de l’Etat ?
Cette question ne mérite pas d’être posée, autant dire que la réponse relève de l’évidence.
L’homme a fait ses preuves ces neuf dernières années et a convaincu le monde entier. Mais vous l’auriez su, il est désigné sur la base du « mérite » d’une « compétence » qui convainc tout le monde, même une majeure partie de l’opposition béninoise. Le choix d’un tel candidat postule du sacre de la jeunesse et loin d’être le candidat de la majorité, il reste et demeure le candidat de la jeunesse béninoise et le candidat du peuple.
Ne voyez -vous pas que ses épaules soient trop frêles pour porter tout un pays, toute une République : une lourde charge en somme ?
Je comprends votre inquiétude. Elle est humaine, comme Monsieur Romuald WADAGNI est humain, donc fragile.
Qu’on le veuille ou pas, la charge de « Président de la République », la plus Haute charge d’un Etat, est forcément intimidante, éprouvante. Mais la vérité est que, Romuald WADAGNI est un homme « d’épreuves », un homme des défis. Il n’a pas commencé à gérer des équipes, à rassembler, à gouverner à partir de 2016. Il a accédé très tôt à de lourdes responsabilités à travers le monde et a toujours su mériter de manière remarquable et irréfutable, la confiance de ces patrons et de ses collègues. Il faut donc le dire en toute sincérité mais aussi en toute modestie, l’homme n’a plus à apprendre à gouverner, il sait déjà le faire. Et pour qui connait l’immensité de ce que représentent le portefeuille ministériel qu’il a piloté avec une efficacité rare et inégalable depuis 2016, et tout le poids de la réalisation des réformes qu’il a porté ensemble avec ses collègues ministres et en particulier en tant que chargé de mobilisation des ressources, il n’y a aucun doute sur le fait que l’homme incarne tous les atouts nécessaires à l’exercice de cette fonction.
Personnellement, à le voir travailler en ouvrier du devoir qu’il est, je me suis mis à apprendre tel un écolier sa méthode de travail, son approche pour le résultat. Il est l’expression même du don de soi pour le pays, pour son développement. Il a su apprendre du chef de l’État Patrice TALON qui reste inéluctablement une école. Une école où l’on apprend le savoir être, la structuration d’une vision, l’orientation pour un objectif et le cheminement pour un résultat certain et de qualité.
Outre le soutien des blocs et partis de la mouvance présidentielle, il y a des mouvements, regroupements et initiatives personnelles qui se créent et se prennent, sont –ils autant déterminants pour une élection présidentielle ?
Si l’animation de la vie politique est la chose des « parties politiques » selon le système partisan, une élection, qui plus « présidentielle » est l’affaire de tous, c’est-à-dire des populations. La naissance spontanée, en soutien à cette candidature, de divers mouvements, clubs, groupes, associations, amicales et autres qui sont des entités apolitiques, est une preuve tangible que le candidat Romuald WADAGNI n’est pas que le candidat des parties de la mouvance, c’est-à-dire des politiques mais clairement celui du peuple. Cela témoigne non seulement de la vitalité de la démocratie béninoise mais aussi et surtout de la maturité du peuple béninois et de la jeunesse en particulier, qui démontre depuis l’annonce de la candidature du ministre d’Etat, qu’elle veut prendre son destin en main pour faire du Bénin, « un Monde de Splendeurs ».
A titre personnel, l’annonce de sa candidature par les parties politiques a suscité en moi, avec une spontanéité inexplicable, un élan d’engagement citoyen en appui aux acteurs politiques. En effet, la candidature d’un personnage comme le Ministre d’Etat Romuald WADAGNI suscite nécessairement, et cela s’observe d’ailleurs sans ambiguïté sur le terrain depuis l’annonce, des élans citoyens qui décrochent du canon habituel et/ou classique qui est celui de » l’animation de la vie politique par les partis politiques » étant donné que de telle candidature présente un intérêt et une utilité incontestables pour la société civile au débat politique.
J’ai la faiblesse de croire, que comme moi, plusieurs de mes concitoyens, qui ne s’intéressaient pas particulièrement à la vie politique ont découvert en eux, avec le choix du Ministre Romuald WADAGNI, l’envie certaine de s’engager de manière sincère et déterminée, dans le mouvement citoyen, car finalement, il y va de l’avenir du pays. La bataille pour son élection à la tête du pays, n’est finalement plus uniquement une affaire des parties politiques, mais davantage de tous en tant que citoyens soucieux du progrès et du rayonnement de notre pays. J’en assume pleinement ma part.
Avant l’investiture, aviez -vous eu des appréhensions ?
Uniquement dans le sens positif. Car le candidat n’a pas montré un signe de faiblesse ni d’aversion pour la fonction. D’ailleurs, je vous confesse qu’il m’est déjà arrivé à plusieurs reprises de m’interroger de savoir à quel moment il fermerait les yeux pour prendre un temps de sommeil.
Je n’ai donc pas de crainte sur sa volonté d’endosser avec sérénité cette haute responsabilité. Donc, la formalité d’investiture dans un stade du Nord Bénin est simplement une consécration de sa cooptation populaire et de l’unité du pays qu’il incarne. J’ai vu le candidat porté, du Nord au Sud, de l’Est à l’Ouest, par les béninois de tous âges. J’ai vu le candidat s’imposer comme celui du rassemblement et de l’intégration sociale. J’ai vu le candidat comme celui des grands espoirs et je me suis confondu dans cette évidence.
Cette investiture du DUO vous paraît -elle déterminante dans le processus de confirmation de la candidature ?
C’est une formalité politique essentielle qui permet de faire valider par les militantes et militants, les sympathisantes et sympathisants des partis politiques qui portent la candidature du duo, mais aussi et surtout par les populations en général, le choix de ce duo d’exception.
Vous l’auriez d’ailleurs remarqué le parfait équilibre qui caractérise ce duo. D’abord du point de vue du respect de l’approche genre, une complémentarité admirable devant la nature, ensuite au sens de l’expérience, avec une vice-présidente, Madame Mariam CHABI TALATA ZIME YERIMA, qui incarne la sagesse, l’expérience, la constance et une détermination à tout épreuve, ainsi qu’elle s’est révélée aux côtés du Président Patrice TALON depuis 2021. Première à assumer cette charge dans notre pays, elle y a donné un sens et un contenu qui séduisent tout simplement. Cet alliage Romuald WADAGNI et Mariam CHABI TALATA ZIME YERIMA réserve bien des surprises hautement agréables au peuple béninois, les années à venir.
Auriez-vous des suggestions à faire au duo ?
S’il en a une ce serait d’inviter le duo à maintenir incandescent cette flamme inédite qui embrase la jeunesse ainsi sur les cinquante prochaines années. J’appelle tous les Béninoises et Béninois à se lever et se dresser derrière le duo qui inspire l’unité, la continuité, le développement et la bonne gouvernance. Le charme des discours de la touche est flatteur. Le duo WADAGNI et TALATA est un duo du concret, de la consolidation, d’émergence d’horizon radieux, du cap de l’espérance. Ce duo est une énorme chance pour confirmer le Bénin comme « un monde de splendeur ».
Mots pour conclure ?
Je souhaite simplement une victoire écrasante et éclatante à ce duo gagnant et une paix durable sur le Bénin.
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